郁婳若是像之前似的严肃教导她什么，她完全是不想搭理的。

但轻声细语说的话，沈栖宴自然是知道的。

更何况沈栖宴有一种使命感，就像上学时候做班干部一样，如果沈栖宴没当上班干部，她就很浪，觉得可以随便嗨，也并没有太深的集体荣誉感。

但如果她做了班干部，那她绝对是最乖的那一个，总觉得有个名头在那压着，自己该好好的做。

沈栖宴在水城的一番成就，都传回了花城。

不仅是花城人民称颂女帝陛下人善大义，就连水城也都传着沈栖宴的话，越传越离谱，但归根到底，都是对两城邦交有益的。

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花城原本有些大臣对于沈栖宴的态度是属于阳奉阴违的。

表面碍于身份，自然要表现的极好，但背地里却觉得这个女帝陛下没什么能力，只是出生好罢了。

但这一次，沈栖宴的行为打了许多人的脸，让不少人都彻彻底底的信服了。

半个月的时间。

沈栖宴都在朝堂之上和众人商议着与水城互开城门的事宜。

沈栖宴认为这是完全可行的。

因为在华国，这样的形式已经是日常化了，沈栖宴来到花城的时候也是没想到这一层，出城后才发觉城与城之间是有壁的。

正好水城主提出这一点，沈栖宴完全是赞同的。

只不过需要顾及的事情太多。

比如说，目前花城的商业街稳定，商铺也一直没用再开创，如果水城人过来从商的话，自然是要去再开辟一块地，建起不少商铺。

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那么这个商业街该建在哪里呢？又投入多少预算呢？这一切都是问题。

新的商业街又是否全都给水城人经营呢？是给城民们创造出一个想买水城商品就直接过去的地方，还是要水城花城混搭呢？

一切都是问题。

沈栖宴一开始也没想到这么大事情，本来只是走个形式，在朝堂上提了出来，后续无事就直接签了协议对水城人开城门了。

结果有一位大臣站了出来提出自己心里的疑惑。

紧跟着，不断有大臣出来提出。

沈栖宴才发觉，这件事是她想简单了，沈栖宴以前就生活在这样的世界里，总是想当然的就觉得该如此，但却不知道制度刚开始实施的出了哪些问题。

尤其是对于制度这一块，必须要严格制定，不然如果水城人犯了错，花城若是处置了，会让水城人觉得欺负了他们。

所以一切的规则都要在刚开始前面面俱到的写清楚，不仅是对于水城也是对于花城，对于所有商人的规定都是一样的，没有任何的厚此薄彼，这样日后有谁违背了，便可以惩罚。

如果是花城的，自然不会有人敢说什么。

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如果是水城的，也不会因此影响了两城的关系。

好在沈栖宴和郁征之前都在华国待了，尤其是郁征，郁征在处理事务这方面，真是强有力的帮手。

沈栖宴和郁征交涉起来也是好沟通。

沈栖宴指出一些方面时，郁征总能把简单朴素的话写的格外有内涵，看着文绉绉的就很正式，也能查漏补缺。

历经大半个月，花城和水城都彼此制定了方案。