陈珂话中有未曾说完的意味，但李斯却已经全然明白了。

李斯皱了皱眉：“那，如何才能够让百姓们愿意上报籍、编订鱼鳞册？”

“咸城的事情还好说，但过往六国之地.....”

“上报籍统计后，在原有的基础上，每个人可以获得两亩田地、以及五亩荒地开发的权力。”

陈珂抬起，看着面前的李斯。

陈珂看着李斯：“唯有如同李兄这般，发自内心喜理政事的人，才能够担当此位。”

陈珂看着李斯说：“将土地与人丁挂钩，李兄觉着如何？”

“一者威，一者利诱。”

陈珂嘴角带着笑意，他的手指了桌面上的那个文书。

陈珂：“不错，萧何。”

他闭了闭睛。

他有些为难的说：“陈兄，办法是好办法，但问题是，朝廷哪里还有那么多的田地？”

此事不易。

“可若是那些人收留六国余孽，意图谋反，罪大恶极，当夷三族呢？”

他眯了眯睛：“只是，划分郡县容易，但编订鱼鳞册么。”

编订鱼鳞册，是一件大事，更是一件难事。

“且，朝廷可以租赁铁制农以及耕，帮助百姓们开垦。”

“这些土地他们可以使用，但若领这一块土地的人死了，那么这一块土地朝廷就会收回，重新编订。”

“且.....”

李斯的脑海中浮现一个人的影：“你是说萧何？”

这个东西现在拿来虽然早，但这个时候，正是合适的时候。

“萧何本不是我故秦国之人，所以萧何在这个位置上的时候，开展划分郡县、编订鱼鳞册的事情，最为合适。”

李斯听到这个答案，稍微愣在了那里。

“而每当有新丁诞生，无论这个孩是男是女，有多大年纪，都可以再次领一块土地。”

“可.......”

“夷三族之后，这些土地不就变成我们的土地了？”

“到时候，朝廷将这些人的土地分发下去之后，我们还能够剩下不少。”

“若是王廷尉不接，只怕要留给其他人了。”

“上报人后，百姓们原有的土地照常登记为他们的。”

“毕竟人家也没犯什么法。”

天下未曾到了那个各制度都僵化的地步。

“打一给个甜枣就是了。”

其他人？

李斯还准备说什么的时候，陈珂摆了摆手，已经猜到了他要说什么。

陈珂微微一笑：“自古以来，不都是两手段么？”

“但咱们发下去的土地、以及那些开垦的土地，却不再是完全属于他们的了。”

陈珂撑着脑袋，看向外面的天空。

“李兄啊，别说了。”

“再过月余，只怕陛下就要让你成为右丞相了。”

“故秦国之中的田地，一分在朝廷手中，一分在军功制度中已经分发。”

“李兄，什么过往六国之地的土地，咱们当然不会去抢了。”

“朝廷分发的土地，不能够在用以往的方法去分发了。”

“届时这个左丞相的位置，要么陛下会留给王琯，王廷尉。”

陈珂的脸上挂着笑意。

且天下方才稳定。