樊崇等人也随之盘而坐，帐内唯有两个人还在正襟跪坐、不肯失仪，一个是丞相徐宣，一个是皇帝边负责会议记录的杨延寿。

但是皇帝也开始有所挑剔了，对少年们的重等指标提了新的要求，尤其是无钱无粮的比羽林郎，羽林军虽然都是少年，但也是要打仗的，当然要注意兵源。

杨延寿：“大司，长安城内府库充实，足养全军，将士们不需自取，一切封赏皆于陛下。”

看起来只是几个字的变化，可实际上是对于赤眉军生存方式的本改变，关键就在一个“盗”字。

刘盆舒舒服服地向后面一靠，下向杨延寿一摆，“给大司讲讲。”

左大司逄安呼地站了起来，怒：“你敢说我军为贼！”

左大司逄安哈哈大笑，“陛下，你不知我军的旧俗，将士们不用封赏，他们会自己去取！”

大boss不好亲自下场辩论，当然要有代言人。

皇帝开：“朕想问一问诸卿，我军长安之后，对有功将士，该如何封赏？”

“这不还是取之于民么？”

赤眉军军法只规定了杀伤人的惩罚，没有禁止偷盗劫掠，是因为劫掠就是他们的生存之，没有劫掠全军就要饿肚，这是生存问题，没的商量。

林郎的份自然涨船，他们会成为巍巍皇的执戟卫士，威风凛凛，凌驾于各营之上。到了那个时候，羽林郎还会像现在这么容易当吗？皇帝还差这每人参军的几石米吗？

徐宣撇了他一，坐直：“陛下长年在军中，想必对这些旧俗也有所知，如今提及此事，莫非想要有所更易？”

“要是王匡张卬二人说谎，或者刘玄败亡前毁灭官仓，又当如何？”

他们的皇帝此时正在帐中与五大领议事，商量兵长安的诸事安排。

右大司谢禄率先说：“若是禁盗，全军将士如何活命？”

尽如此，羽林军的规模在皇帝陛下抵达大营后，还是现了爆发式的增长，除了原有的龙骧营和鹰扬营之外，又新建了三个万人营，长营、中垒营和熊渠营。羽林军总人数达到了六万多人，几乎将营中康健的少年搜罗殆尽。

“王匡、张卬尽以城中之事相告。”

“国有赋税，取之于民，可充实官仓。”

六万人在三四十万人的大营中已是一大的力量，更何况这些人都是军中弟，承载着每个家的希望未来。

皇帝看起来十分亲切随意，也不拘礼，带盘大坐，让几个人大大地松了气。

朝堂上的礼节对于这些没受过多少教育的人来说是拘束，形式上放松让他们的心里也多少放松了些。

杨延寿面不变，“君民，父也，父慈则孝；君主视万民为豕犬，则百姓视君主为仇雠。得民而治之，乃为国之，得民而掠之，与盗贼何异？大司，我想问一句，您当初为何兴义举，诛暴新？难不是为了王莽暴百姓，以为国之名，行为贼之事么？若我军不禁盗，只知掠百姓之财帛，即便了长安，也将成为下一个王莽，天下万民亦如从前之我等，振臂齐呼，群起相攻矣！殷鉴不远，唯诸君察之！”

“朕效祖皇帝秦故事，更易我军军法‘杀人者死，伤人者偿创’为‘杀人者死，伤人及盗抵罪’。你们看如何？”

“同为取之于民，取法不同，差之千里，赋税取之者为国，军取之者则为贼。”

刘盆心不愧是丞相，智商碾压逄安之。他当然知旧俗，而且早就想动一动这些所谓的旧俗了。

赤眉军父母们现在简直疯了似的将孩往羽林军中送，丝毫也不吝惜钱财，即便是没有钱粮的穷苦家孩，也争着抢着去报名，先成为比羽林郎，万一将来什么时候就能转正呢？这可是说不准的事儿。

事情有向着罗由曾描绘过的前景发展，羽林郎仿佛成了皇帝控制全军的人质，将全军将士的利益绑在自己的车上，羽林郎中“咱们的皇帝”也成为了他们父母中的“咱们的皇帝”。

当年汉祖刘破武关、咸，赶在项羽的前占据秦国故地，为了安定民心，刘与关中百姓约法三章，内容就是这句话：“杀人者死，伤人及盗抵罪。”这里的“盗”字相当于现在的“盗抢”，包括偷窃和劫掠行为。约法三章之后，关中大定，社会秩序重新建立，刘得到了百姓的心。

“未长安，怎知长安城内府库充实？”